新时代背景下供销合作社高质量发展对策探究
江苏商贸职业学院电子商务与智能物流学院 沈 琴
摘 要：文章以供销合作社为研究对象，站在新时代发展的角度，围绕供销合作社高质量发展展开研究。首先，对供销合作社的组织特性、功能作用等进行了简要介绍；其次，结合具体实例，对目前全国各地供销合作社发展现状进行了简要介绍。并着重对供销合作社发展过程中存在的一些普遍性问题进行了汇总分析；最后，在上述研究的基础上，从几个不同的方面分别详细介绍了供销合作社高质量发展对策。希望能够借助如下研究，可以从各个层面为我国各地供销合作社的高质量发展提供一定的借鉴意义。以此来推动供销合作社在各地经济发展中作用的发挥。
关键词：新时代；供销合作社；高质量发展；现状；问题；对策
供销合作社围绕农业服务展开相关经济活动，在保障广大农民生活，提高农业服务能力等各个方面都发挥了关键性的作用，是市场经济振兴发展不可或缺的重要组成。2020年底习近平总书记在会议讲话中强调要加快新时代供销合作社工作改革，从“三农”大局出发，本着为农服务的宗旨要求，在供销合作社当前发展现状的基础上不断拓展服务领域、完善发展体制。以此来深化供销合作社对农民生活、生产的影响，使之成为党和政府联系农民的重要纽带。在开创供销合作事业新局面的同时，使我国的“三农”事业能够在供销合作社的作用下，逐步加快农业现代化发展步伐。就目前形式来看，基于我国各地政府部门在政策、资源、平台、技术等各个方面的大力支持，我国供销合作社事业得以进入到了一个快速发展的新局面。但与此同时受各方面现实因素的影响与限制，目前各地供销合作社在发展中也出现了一系问题和不足。为促使供销合作社在新时代背景下能够逐步实现高质量发展，我们有必要以新时代背景下的供销合作社为研究对象，围绕其当下的发展展开研究。
一、供销合作社概述
供销合作社简称为供销社，它是一种以农民为主体对象的集体性经济合作组织，属于我国社会主义市场经济体系范畴。供销合作社业务主要以商品、物资的供应与销售为主，业务范围涉及到了产品的加工、运输、仓储、包装、培训、技术、信息等各个方面。旨在围绕农业生产，为广大农民社员提供全方位的服务，来推动农业生产效率、农民生活水平的全面提升。供销合作社在我国有着漫长的发展历程，不同的时期供销合作社所发挥的作用、发展模式都是不同的。在新中国成立前后，供销合作社主要起到团结民众、发展生产、支援前线的作用。无论是城市的工业快速发展，还是农村的农业多元化发展，都在一定程度上得益于供销合作社保障供给效用的发挥。经过多年的发展，我国已各地已经建立起了完善的供销合作社发展体系，与此同时在不断深化体制改革的作用下，如今的供销合作社也已经逐渐步入到了从基层社到联合社、社有企业、经营服务网络的升级改造，无论是在服务领域方面，还是在业务范围方面，相比较以往都有了较大的改变。已经成为了新时代社会主义市场经济转型发展的重要举措，在助推“三农”发展方面扮演着重要的角色。
二、供销合作社发展现状及存在的问题
通过对供销合作社近年来发展现实情况的了解，可以看到在国家一系列政策、决议的引导下，我国供销合作社通过资本合作、土地合作、劳动合作等多种合作模式的实施，实现了供销合作社规模的不断扩大。这也为供销合作社未来的可持续、高质量发展奠定了坚实的基础，使其为农服务能力日渐提升。但与此同时，受各方面现实因素的影响，供销合作社在发展过程中也仍然面临一系列的问题和挑战。这些问题的存在，不仅束缚了供销合作社高质量发展的脚步，同时也抑制了供销合作社社会经济作用的发挥。具体而言，这些问题主要可以归纳为如下几点：
一是面临发展动力不足的现实问题。目前纵观各类供销合作社，大多存在职工人员综合素质不高、年龄老化的现实窘况。这些人员思想保守，习惯于采用传统的经营管理模式来开展供销合作社相关服务业务，导致各区域亦或是同区域之间各类合作社之间联系的松散。同时这些人员在现代信息科技素养、农业技术能力等方面的单薄表现，更是严重抑制了供销合作社的市场化发展步伐。导致供销合作社脱离于现代化农业发展需求，进而服务能力的降低。
二是面临创服务能力不足的现实问题。在党中央关于深化供销合作社改革决议的倡导下，虽然我国各地陆续创办了多类农民专业供销合作社，但在实际运营中，受限于经济效益、产权场地、收入分配、经营范围、服务能力等各方面因素的限制，导致供销合作社创新能力的弱化。无法真正结合当今我国农业发展现实情况，有针对性的开展精准助农合作服务。如，由于大多数基层供销合作社所使用的土地多为政府划拨所得。在此种情况下，供销合作社的融资活动难以获得银行审核，进而也就无法顺利获得贷款，对合作社正常经营活动的开展构成了一定的影响。
三、新时代背景下供销合作社高质量发展对策
1.提升重视，强化供销社政策支持
近年来为更好的发挥供销合作社在助力社会经济发展、推动农产品流通方面所发挥的重要作用，党中央政府陆续出台了多项与供销合作社有关的政策、决议，以此来对不同时期的供销合作社发展起到保障、引导、助力作用。以此来确保供销合作社在发展模式、发展方向等各个方面，都能够与当下社会经济发展状况相符。如，2016年出台的《全国供销合作社“十三五”发展规划》强调指出要将“创新、协调、绿色、开放、共享”作为新时期的发展理念；2023年最新出台的《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》在第六部分中专门强调要加快供销合作社深化改革，将之作为增加农民收入的重要渠道。在未来的发展中，各地要在党中央精神的指导下，继续完善供销合作社管理政策，尤其是要在土地、社保、税收、项目等几个重要的方面给予支持。如，对于参与供销合作社的营业额低于3万元的个体工商户，可以采取免征营业税的鼓励政策；在土地流转方面，可以出台与合作社所使用土地经营权益相关的扶持政策，在资金方面给予一定的补贴。
2.整合资源，打造基层示范合作社
供销合作社在新时期的高质量发展，需要在一批极具示范效用的优质合作社的榜样带动作用下来实现，以此来促进供销合作社发展任务、目标、方向的明确。为此，各地政府部门需要在对现有资源进行积极整合的基础上，成立“一线”指挥部，专门负责对供销合作社建设工作的专项指导以及任务落实工作，在精准服务、精准支持、精准指导的基础上，积极打造一批基层示范合作社。如，整合当地产业资源，在社有企业、基层社的基础上成立产业型合作社，使供销合作社业务范围能够逐渐从传统农业，向乡村文旅、产品购销、户外体育、健康养老等行业拓展；整合当地人才资源，吸纳当地村干部、创业能人、产业大户、致富带头人积极参与基层社的运营当中。借助这些人的能力，促进供销合作社在经营服务功能上的多方面拓展，使供销合作社能够全方位融入到农民的生活生产当中。另外，还可以对合作社土地房屋资源进行整合，以对外合作招商的形式，来盘合作社手中的资产。使合作社能够以对外租赁的形式来实现增收，以此来解决合作社经营资金不足的现实问题，为合作社的经营活动的顺利开展奠定坚实的基础。
3.多方合力，强化合作社人才支持
供销合作社的高质量发展之路，需要在一支强大人才队伍的支持下来实现。我国各地要想实现新时期供销合作社的高质量发展，就必须着力解决好目前各地合作社“缺人”的现实问题。为此，可以从以下几方面着手：一是开展定点帮扶。各地供销合作社机关部门人员要深入各个基层合作社，了解其用人问题，在定点帮扶中着力于实际用人问题的解决。并从当地基层干部中，选取一批敢担当、能力强、懂业务、作风正的优秀干部，按照法定程序，使之担任合作社主任，成为合作社的管理者。尤其是对于以土地股份合作社为代表的一批需要高质量人才参与的项目，要从党委、政府中指派专业人员参与合作社的工作，为其在经济、商业、技术等各个方面的提供专业指导；二是广聘人才。通过提高薪资待遇，明确职业发展目标等多项举措的实施，来增强供销合作社岗位吸引力。使更多的农村有志青年、农技推广员、大学毕业生、农产品经纪人、职业经理人、退役军人等农民社员中的先进分子，能够积极参与到供销合作社事业当中；三是开展专业培训。各地要在不断整合农业发展资源的基础上，举办各种形式的农民培训班，从知识素养、技术技能等多个方面，对农民进行培训。为提高培训的专业水准，还可以邀请当地农技部门、科研单位、企业、高校参与到农民培训当中，以此来为各地供销合作社尤其是基层社的高质量发展，提供充足的人才支持。
结语
综上所述，供销合作社是助力“三农”发展的重要载体，能够从多个方面为农业发展、农民生活提供服务与保障，从而为乡村振兴发展提供强大的助力支持。在新时代背景下，我们要立足当今社会发展实际，在对供销合作社以往发展成效、问题进行回顾总结的基础上，引入先进的发展理念、发展模式，积极构建供销合作社发展新格局。以此来彰显供销合作社的时代价值，助力供销合作社的高质量发展。
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