分类推进基层供销社建设
江苏商贸职业学院 会计与金融学院 万双双
摘 要：供销合作社作为一个有机的整体，联合合作是供销合作社的属性所在和市场竞争的优势所在。近年来，江苏省供销合作社在不断地创新服务形式，加强联合合作，推进资源整合、股权联合、业务融合，提升合作社整体竞争力，助力促进乡村振兴。
关键词：供销合作社；联合合作；推进建设；可持续发展
党的二十大以来，江苏省供销合作社深入学习贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神，按照省社安排部署，持续深化供销综合改革，因地制宜，分类推进供销基层组织建设，着力完善县域流通服务网络，有效解决基层空壳社问题，构建助力乡村振兴的供销主渠道。同时扎实推进体制机制创新，全力提升为农服务，综合改革阶段性目标基本实现。对于基层社拓展功能、提升质量，实现可持续发展个人认为主要有以下几点：
一、落实“三方责任”抓推进
“三方责任”：要压紧压实组织领导、督查指导、属地管理，能够推进基层组织的建设。第一个是强化组织领导。组织领导相关会议专题，会议研究供销综合改革，相关县委、县政府分管领导应深入调研指导、专题安排部署、高位推进落实。第二个是强化督查指导。制定《关于加快推进供销合作社基层组织建设的实施方案》，细化目标任务、流程标准和建设时限，相关班子成员和业务骨干能够分区域分片快进行包抓、一线督导推进基层组织建设。第三个是强化属地管理。各乡镇能够落实属地管理主体责任，严格把好经营场所选址关、经营主体筛选关、服务项目论证关，能够加强组织建设、阵地建设和经营管理。
二、突出“三个结合”抓管理
在坚持系统管理、属地管理、行业管理三者并重的同时，能够规范基层供销组织管理的运营。首先，系统推进能与属地管理相结合。县社与各乡镇共同指导确定经营主体、经营场所、入社成员、出资方式和服务范围等，在健全管理制度的前途下，确保基层组织符合乡村产业实际和市场需求。其次，业务指导能与市场监管相结合。县社与市场监管部门两者需要紧密配合合作，依据《市场主体登记管理条例》等相关条例要求，严格把好注册登记关口，规范基层组织名称，指导基层社依法注册登记。最后，供销服务能与行业管理相结合。县社与农业农村、商务等行业部门要展开密切的协作，根据具体的产业发展规划和市场布局，指导基层组织合理确定其经营服务项目，依照相关法律法规开展经营活动。
三、坚持“五个紧盯”抓服务
各基层供销组织不断完善服务功能、拓展服务领域，满足新型经营主体和城乡群众的多元化、个性化服务需求。一是紧盯农业产业片带建设强化农资供应服务。各基层社全力开展农资保供，服务产业发展。二是紧盯现代农业发展强化集约化生产服务。各基层社大力开展土地托管服务，统一耕种、统一田间管理、统一采收购销，促进标准化、集约化生产。三是紧盯特色农业产业板块强化全产业链服务。各基层社采取“供销社+公司+农民专业合作社+基地+农户”模式，健全产业体系、生产体系、经营体系，促进特色产业规模化发展、标准化生产和组织化、市场化营销。四是紧盯地域特色优势产品，强化品牌营销。各基层社立足特色优势产业的基础上，突出品牌的打造，构建一个现代农业经营体系，这个体系有商品、有品牌、有营销。五是紧盯人口聚集区的市场，对于该市场的日用品消费服务进行一定程度的强化。这就要求能够合理利用好老集市、新社区的人口聚集优势以及群众消费需求，强化出供销社“综合超市”的功能，在一定程度上加大日用品供给情况。
四、健全“四项制度”抓规范
一是健全“三会”制度。县社指导各基层社按照《章程》建立社员大会、理事会、监事会“三会制度”，明确“三会”职权，规范议事决策程序。二是健全社有资产档案管理制度。健全基层社财务管理、经营管理、资产管理、档案管理等制度，促进基层社合法规范经营管理。三是健全安全生产管理制度。健全基层社安全生产管理制度，筑牢供销安全防线，确保渠道正规、明码标价、安全生产、诚信经营。四是健全绩效评价制度。健全基层供销社绩效评价制度，由县社和乡镇从基层社规范管理、资产规模、服务成效、带动能力、经营效益及服务对象满意度等方面进行双重量化评价，激励基层社提升服务水平和经营效益。
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